L’ANAC con DELIBERA N. 406 6 settembre 2022 ha chiarito che la vigente normativa in materia di lavori pubblici (D.Lgs n.50/2016 vigente a tale data) non osta alla possibilità di fare 4 ricorso all’avvalimento dell’attestazione SOA nella categoria prevalente anche in caso di subappalto delle opere SIOS
Inoltre, per evitare che l’avvalimento dell’attestazione SOA si traduca in un mezzo per eludere il rigoroso sistema di qualificazione nel settore dei lavori pubblici, secondo l’unanime orientamento della giurisprudenza, esso è consentito ad una duplice condizione: che oggetto della messa a disposizione sia l’intero setting di elementi e requisiti che hanno consentito all’impresa ausiliaria di ottenere il rilascio dell’attestazione SOA; che il contratto di avvalimento dia conto, in modo puntuale, del complesso dei requisiti oggetto di avvalimento, senza impiegare formule generiche o di mero stile» (Adunanza Plenaria n. 22/2020). Alla data odierna, ai sensi dell’art. 104 in materia di avvalimento del D.Lgs n.36/2023, le stazioni appaltanti possono prevedere nei documenti di gara che taluni compiti essenziali, ivi comprese le opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica, quali strutture, impianti e opere speciali, siano direttamente svolti dall'offerente o, nel caso di un'offerta presentata da un raggruppamento di operatori economici, da un partecipante al raggruppamento.
Questa stazione appaltante non ha inteso avvalersi di questa facoltà per cui è possibile partecipare ricorrendo totalmente all'istituto dell'avvalimento, trattandosi peraltro di appalto con un'unica categoria (prevalente).
Si richiama comunque l’attenzione alla scrupolosa osservanza di quanto previsto ai paragrafi 7 e 14.6 del disciplinare di gara, oltre che delle norme generali vigenti in materia di avvalimento.
IL RUP
Ing. Daniele Polimeno